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玉溪市财政局党组关于巡察整改情况的通报
[ 玉溪网   发布时间:2019-03-01   进入社区    来源:   点击: ]

根据市委统一部署,2018年8月2日至9月12日,市委第二巡察组对市财政局党组进行了巡察。11月19 日,市委巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法(试行)》和《中共玉溪市委巡察工作实施细则》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“‘四个意识’不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的整改情况。一是成立市财政局全面深化财税体制改革领?#22841;?#32452;,建立健全政策措施,建立落实情况报告制度和平时督促、年终综合考核工作机制。二是建立全面规范透明、标准科学、?#38469;?#26377;力的预算制度,全面实施绩效管理。全省率先出台债务管理办法和编制《2019年预算及2020年至2021年中期财政规划》。三是及时修订完?#39057;?#32452;会议议事规则,?#32454;?#25191;行《工作规则及会议议事规则》。

(二)关于“预算管理水平不高,财政政策导向作用发挥不到位”的整改情况。一是?#32454;?#25191;行?#23545;?#31639;法》相关规定,2019年起,?#32454;?#25353;照量入为出、收支平衡的原则编制预算,按规定设置预备费。起草并?#32454;?#25191;行《玉溪市人民政府关于进一步深化预算改革加强预算管理的实施意见》。二是加强非税收入管理,印发《关于进一步加强非税收入收缴管理的通知》,加大对国有资产?#34892;?#30424;活、最大限度提高国有资产的价值。及时上缴应缴收入,加强非税收入监督检查力度,确保应?#31449;?#25910;。三是加强财政资金绩效管理,构建全方位绩效管理体系,实施全过程预算绩效管理,加大项目的绩效评价力度和结果运用。

(三)关于“市国资委政治担当不够,履职尽责不到位”的整改情况。深化市属投融资公司改革,启动新一轮市属国有企业改革。修改完善《国资委履行出资人职责事项权利责任清单》,起草并?#32454;?#25191;行《玉溪市人民政府关于印发玉溪市国资委监管企业管理实施细则的通知》,按照法律法规和政策的有关规定,从2018年12月起,全面履行监管企业公司章程审批工作,将监管企?#23548;?#20107;会书面意见作为市国资委办理审批(备案)的重要依据,督促各监管企业?#32454;?#25191;行。加强监管企?#23548;?#20107;会工作指导,督促公司监事会定期上报工作情况报告。

(四)关于“政治责任不清,落实意识形态工作责任制有差距”的整改情况。一是及时调整领导分工和工作领?#22841;?#32452;,完善实施细则,压实工作责任。二是组织开展?#34892;?#32452;专题学习和教育培?#25285;?#25235;实?#27835;鲅信小?#19977;是出台并实施《玉溪市财政局谈心谈话制度》,建立常态化工作机制。四是完善工作办法,加强对学(协)会和《玉溪财经》的服务管理。

二、党的建设方面

(一)关于“未层层压实责任,党建与业务存在‘两张皮’现象”的整改情况。一是加强学习教育,充分发挥?#34892;?#32452;理论学习龙头作用,在每月固定开展的党性及党风廉政教育中注重榜样学习。完?#39057;?#21592;积分制管理规定,制定《玉溪市财政局党员积分制管理手册(2019版)》,进一?#25945;?#29616;党员在业务工作和改革创新中的先锋带头作用。二是出台《玉溪市财政局党员先锋队实施方案》,充分发挥党组织先锋队和战?#33539;?#20316;用,发挥党员先锋模范作用。设立云岭先锋党员示范岗,用身边的榜样形成示范带动。三是起草《玉溪市财政局(国资委)关于加强文稿起草工作的通知》,压实责任,将文稿起草相关工作列入局年终考核。四是建立党建工作督查制度,通过专项督查、交叉检查、随机调研等形式,传导工作压力,层层抓好落实。印发《关于对全国国有企业党建工作会议精神贯彻落实情况进行专项督查的通知》,对11家公司进行了一次专项督查。切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要职责作用。

(二)关于“落实组织制度不严,党内政治生活质量不高”的整改情况。一是制定《关于进一步规范基层党组织换届选举工作的通知》,2018年4个党支部的换届工作,均按照规范程序进行换届。二是建立局机关党委委员联系支部工作制度,下发《关于进一步规范组织生活会和民主评议党员工作的通知》,由局机关党委委员对联系支部的组织生活会材料进行审核和指导。认真开展批评与自我批评,确保专题民主生活会、组织生活会达到预定目的。三是及时办理领导干部在学(协)会兼职的相关备案?#20013;?#21103;县级以?#32454;?#37096;在2018年10月巡察整改专题民主生活会材料中和2018年及以后年度的述责述廉中及时按要求报告兼职情况。

(三)关于“政治意识不强,选人用人把关不严”的整改情况。一是局党组对2014年以来选人用人情况开展了?#32422;?#33258;查,进一步查缺补漏、及时整改。?#32454;?#25191;行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“三重一大”集体决策制度。二是市国资委党委对巡察反馈的两家公司选人用人问题做到立行立改,对11家市属投融资公司全面开展选人用人情况排查整改。

三、全面从?#29616;?#20826;方面

(一)关于“主体责任意识不强,存在‘灯下黑’问题”的整改情况。一是对2018年度派单制落实情况进行自查自纠,对?#24418;?#25353;期完成的及时督促整改。坚?#32622;考?#24230;派发责任清单,并向党组会议汇报责任清单落实情况。二是实行党风廉政建设工作报告制度,将报告履行“一岗双责”情况作为专题研究党风廉政建设工作党组会议的固定内容。三是制定《市国资委落实党风廉政建设主体责?#38395;?#21333;制实施办法(试行)》《市国资委党委落实党建工作主体责?#38395;?#21333;制实施办法(试行)》,形成督促检查常态化、工作派单常态化、约谈整改常态化,推动重点工作任务落地见效。督促11家市属投融资公司建立派单制。四是健全监管企业党风廉政建设内控机制制度建设,廉政风?#24352;?#26597;到每个岗位每名职工,形成廉洁从业的良好氛围。

(二)关于“对财政权力监督制约不力,存在廉政风险”的整改情况。一是认真执行《玉溪市市级财政资金审批管理办法》,?#32454;?#25353;程序审批。二?#24378;构?#23450;资产清理工作,做到账实相符。?#32454;?#25353;要求?#32479;?#24207;做好资产采购、报?#31995;?#24037;作。三是及时起草并?#32454;?#25191;行《机关财务管理办法》,加强公务卡结算、报销签批?#20013;?#36141;买明细清单等审核、审批工作。

(三)关于“作风建设有差距,‘四风’问题未根治”的整改情况。规范单位内部管理,组织1467家行政事业单位参与内部控制报告编报。举办政府会计改革培训班、乡镇财政干部培训班等,做好业务指导,提高财务人员业务水?#20581;?#23454;行公开?#20449;担?#25552;高财政干部服务水平和服务意识。加大资金的监督检查力度,确保资金效益发挥。

(四)关于“执行中央八项规定精神不严”的整改情况。加强学习,?#32454;?#25353;照相关政策文件规定对发现的问题进行整改。?#32454;?#25191;行《关于规范各类?#38469;?#32771;务费发放的通知》。

?#38431;?#24191;大干部群众对巡察整改落实情况进行监?#20581;?#22914;有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:2025772;电子邮箱:[email protected]

中共玉溪市财政局党组

2019年3月1日

编辑?#21644;?#24503;有
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